安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知
發(fā)布日期：2020-05-14 瀏覽次數(shù)：4567
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知
皖政辦〔2019〕17號(hào)
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 為推動(dòng)我省旅游業(yè)提質(zhì)升溫、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下：
一、省政府統(tǒng)籌省文化和旅游發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣財(cái)政依據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展資金，支持當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游形象推廣等工作。市、縣政府要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金使用方式，綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼、基金注入等多種形式，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。有關(guān)資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。
二、市、縣政府可統(tǒng)籌使用地方政府債券資金，支持全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。充分依托省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金下設(shè)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，采取直接股權(quán)投資、參股市級(jí)文化旅游投資基金等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，支持高成長(zhǎng)性旅游企業(yè)發(fā)展。
三、對(duì)列入全省旅游項(xiàng)目庫(kù)且3年累計(jì)實(shí)際投資達(dá)到10億元（含，下同）以上的旅游類(lèi)重大項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：10億元以上、30億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；30億元以上、50億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；50億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市（下同），由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。
四、省級(jí)調(diào)度的旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”精品打造工程、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程，按照規(guī)定使用省級(jí)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。旅游項(xiàng)目中，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，依法按建設(shè)用地管理；屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對(duì)使用荒山、荒地、荒灘土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應(yīng)底價(jià)、供應(yīng)方式和使用年限。
五、對(duì)通過(guò)評(píng)定驗(yàn)收的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。
六、對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)飯店和新晉中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)、中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)、全國(guó)旅游五星級(jí)飯店20強(qiáng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、示范企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)旅游商品評(píng)比競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)（或金、銀、銅獎(jiǎng)）的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。
七、對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到企業(yè)所在市，由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。
八、對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元（含）的小型微利旅游服務(wù)企業(yè)，其所得減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。旅游企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，不超過(guò)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入15%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)作稅前扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。2018年1月1日至2020年12月31日期間，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)符合條件的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以再按實(shí)際發(fā)生額的75%在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%攤銷(xiāo)。
九、對(duì)新評(píng)定的省級(jí)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游名村，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)省政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核中旅游業(yè)指標(biāo)第一、二、三名的市，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)及旅游宣傳促銷(xiāo)等。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。
十、對(duì)國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，每年給予不少于10萬(wàn)元補(bǔ)助，主要用于停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)。補(bǔ)助資金下達(dá)到所在市，由市政府制定具體補(bǔ)助方案。
本文所有獎(jiǎng)補(bǔ)政策所需資金從省文化和旅游發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
省文化和旅游廳要會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)嚴(yán)格申報(bào)程序，加強(qiáng)審核評(píng)估，強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商會(huì)簽，充分利用信息管理平臺(tái)，避免多頭重復(fù)享受，做到便捷、透明、規(guī)范。要加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部收回，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。各地要抓緊出臺(tái)配套政策，形成聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)，并加強(qiáng)宣傳解讀，推進(jìn)政策落地。
安徽省人民政府辦公廳
2019年5月26日
皖公網(wǎng)安備 34012202340530號(hào)