中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議決議

  （2019年1月20日中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過）

  中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月19日至20日在合肥舉行。出席這次會議的有省紀(jì)委委員50人，列席198人。

  省委書記李錦斌出席全會并講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。

  全會由省紀(jì)委常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，回顧我省2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2019年任務(wù)，審議通過了劉惠同志代表省紀(jì)委常委會所作的《大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。

  全會認真學(xué)習(xí)了李錦斌同志的講話。一致認為，講話站在政治和全局的高度，充分肯定過去一年我省全面從嚴治黨取得的重要成果，深刻分析我省管黨治黨面臨的突出問題，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，強調(diào)要堅決防止和克服形式主義、官僚主義這個大敵，堅決推動黨中央各項決策部署在安徽落地生根。李錦斌同志的講話，全面貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及十九屆中央紀(jì)委三次全會部署要求，符合安徽實際，對于我省深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

  全會認為，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅持全面加強黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化監(jiān)察體制改革，部署開展“講忠誠、嚴紀(jì)律、立政德”專題警示教育，加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督，建立“三查三問”常態(tài)化機制，推動全面從嚴治黨取得重要成果。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移踐行“兩個維護”。扎實推進監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革、派駐監(jiān)督體制機制改革，完善監(jiān)督體系、凝聚監(jiān)督合力。扎實抓好中央巡視整改，穩(wěn)步推進省委巡視，創(chuàng)新開展專項巡視巡察，加強省委巡視成果運用，巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用不斷彰顯。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義官僚主義，作風(fēng)建設(shè)成果進一步鞏固拓展。加強紀(jì)律教育，強化日常監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，監(jiān)督第一職責(zé)得到強化。持續(xù)強化不敢腐的震懾，精準(zhǔn)有力懲治腐敗。深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚姓稳罕姺从硰娏覇栴}，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。認真落實“五個過硬”要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)邁出新步伐。在肯定成績的同時，全會指出了存在的問題，要求高度重視，認真解決。

  全會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作寶貴經(jīng)驗，強調(diào)要認真落實新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。二是堅持把強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅決做到“兩個維護”。三是堅持協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的職責(zé)定位，堅定不移推進黨的偉大自我革命。四是堅持以人民為中心的政治立場，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。五是堅持發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。六是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作更加科學(xué)嚴密有效。

  全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀(jì)嚴于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神、黨中央及省委重大決策部署堅決貫徹落實到位，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  第一，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學(xué)習(xí)，堅持學(xué)懂弄通做實，不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展主題教育，緊扣主題主線，在學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，堅守初心使命，推動知行合一。

  第二，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決整治和破除形式主義、官僚主義。嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實開展以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動。深入推進“三查三問”，堅持黨中央及省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，打通重大決策部署落地見效“最后一公里”。深挖細查違反中央八項規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，實施精準(zhǔn)問責(zé)。

  第三，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機制，進一步健全完善監(jiān)督體系。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在堅持各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的基礎(chǔ)上，重點圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制。認真履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責(zé)，強化對下級黨組織的監(jiān)督，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。分類推進派駐體制機制創(chuàng)新，持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，增強監(jiān)督合力，把權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。

  第四，在做實做細監(jiān)督職責(zé)上下功夫，切實以嚴管體現(xiàn)厚愛。著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位。貫通運用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。加大對函詢結(jié)果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手的教育管理監(jiān)督。認真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，嚴格依法行使監(jiān)察權(quán)。制定實施黨政干部容錯糾錯辦法，進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴肅查處誣告陷害行為，保護黨員權(quán)利。

  第五，不斷深化政治巡視巡察，進一步提高全覆蓋質(zhì)量。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，增強監(jiān)督實效。持續(xù)夯實整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門加強整改日常監(jiān)督的工作機制。加強對巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入推進市縣巡察向村、社區(qū)黨組織延伸全覆蓋。

  第六，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)有力懲治腐敗。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。嚴格依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查，確保案件質(zhì)量，守住安全底線。深入開展以案促改工作。完善防逃制度機制，一體推進追逃防逃追贓工作。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，增強反腐敗工作合力。

  第七，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，切實讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺建設(shè)試點。結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。強化整治責(zé)任，堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。

  第八，堅持從嚴從實，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強機關(guān)黨的政治建設(shè)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)。加強思想教育，提高履職能力。加大紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)力度。強化自我監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。建立特約監(jiān)察員制度。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

  全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、砥礪前行，扎實推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽不懈奮斗！

  （來源：安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）